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idi nº 15 - octubre 2005

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O t r a s   v o c e s,   o t r o s   á m b i t o s   
Siguiendo la pista a la lucha contra la pobreza en Camerún
Nkem David Atenchong



Nkem David Atenchong

31 años
Nacido en Lebialem (Camerún)
Ingeniero Agrónomo
Master en Arts in Development Policy (Alemania)
Asesor Técnico Voluntario de NCIG
(Contraparte del II Proyecto de Cooperación de IDH=)



Los ODM y Camerún

Camerún se encuentra dentro de la categoría de “País Pobre Altamente Endeudado” (Highly Indebted Poor Country - HIPC) y para aliviar su deuda, el país tiene en proceso diversas estrategias:

  • La Estrategia de Reducción de la Pobreza (PRSP)
  • El Plan de Gestión Medioambiental Nacional (NEMP)
  • El Programa Nacional de Buen Gobierno (NPGG)
  • El Plan Nacional para la Lucha Contra la Corrupción
  • El plan estratégico nacional de ayudas a los infectados por VIH
  • Los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)
En abril de 2003, Camerún publicó su Segundo Informe Oficial de Progreso que evaluaba los logros hacia los ODM:
  • Sitúa una caída de la pobreza del 50,5% en 1996 al 40,2% en 2001
  • Aborda 14 de los 18 objetivos de desarrollo reconocidos internacionalmente (para el PNUD constituye un progreso en la implementación y monitorización de la Declaración del Milenio en Camerún)
  • Añade 5 objetivos relacionados con la lucha contra la malaria y otras grandes enfermedades, la provisión de medicinas esenciales, la mejora de las viviendas, el empleo para los jóvenes y las nuevas tecnologías (TIC)
  • Presenta una imagen muy exigente de la oportunidad de Camerún para conseguir los ODM en 2015 (aunque los indicadores muestran un progreso estable hacía éstos)
  • Destaca, por contra, que el rendimiento a la hora de recoger ls análisis y estadísticas todavía es inadecuado y su uso defectuoso
  • Sugiere la necesidad de aumentar la formación a los recursos humanos para la coordinación, apoyo técnico y gestión de las instituciones nacionales

Uno lee este resumen del Segundo Informe Oficial de Progreso y tiene la impresión de que Camerún está en el camino adecuado para lograr los ODM en 2015.

Nada más lejos de la realidad

2025: una fecha más realista

Han pasado 5 años desde la Declaración del Milenio en Johannesburgo (Sudáfrica) y aunque soy consciente de que alcanzar cualquier tipo de objetivos lleva su tiempo, en el caso de Camerún y los ODM difícilmente se lograrán a menos que se adopte un enfoque integral para acometerlos y que parta por agrupar todas las estrategias que he mencionado al principio (me he referido a 6 de una lista aún mayor) en un único plan de desarrollo.

Para mí, los ODM no deberían ser vistos como soluciones infalibles que deben ser adoptadas completamente por todos los países y de la misma manera para luchar contra la pobreza. Cada país debería adaptar sus estrategias de implementación de los ODM reflejando su propia realidad y estableciendo, en consecuencia, directrices, estándares y estrategias adecuadas orientadas al objetivo final de alcanzarlos.

Por ello, y sin querer parecer demasiado pesimista, creo que la alternativa que se está barajando de extender el logro de los ODM del 2015 al 2025, es una opción mucho más realista para algunos de los países extremadamente pobres y endeudados.

No en vano,a día de hoy sólo existen dos países (Mauritania y Botswana) que están sobre el camino correcto para alcanzar en 2015 los ODM. Estos países se han construido o se están construyendo sobre democracias sólidas, un buen balance económico, respeto por los derechos humanos y las libertades, la igualdad de género... Los líderes de estos países han inculcado el sentido de la posesión en la gestión de los asuntos del estado a las comunidades para transformarlas en gestoras de los asuntos sociales públicos, privados y civiles.

¿Qué debe o puede hacer el Primer Mundo por los ODM?

Me siento cercano a esa escuela de pensamiento que cree que los negocios y no el gobierno pueden desarrollar económicamente un país. Los gobiernos deben organizar una estructura que fomente ese desarrollo, pero es el sector privado el que debe generar empresas, crear trabajo y riquezas. Hacer negocios con los pobres en Camerún lo veo como otra manera poderosa de reducir significativamente la pobreza y conseguir un desarrollo sostenible.

Un enfoque de negocio en favor de los pobres debe ser económicamente viable, socialmente aceptado y coherente con el medio ambiente. Y esto sólo puede lograrse si hay una colaboración bidireccional entre el Norte y el Sur, entre lo público y lo privado (entendido ésto último en su dimensión de negocios), entre ONGs y entidades de la propia sociedad civil.

Los países del Norte pueden jugar un papel muy importante en el logro de los ODM. La asistencia material y financiera es de vital importancia, pero lo es aún más el ofrecer a los recursos humanos del Sur una formación especializada hacia la coordinación, la gestión técnica, la monitorización y evaluación de los programas y proyectos de desarrollo.

Este tipo de cooperación es esencial por que refuerza las oportunidades de las ONGs para cumplir su función intrínseca de “perros vigilantes” de la sociedad, por su contacto directo con las masas de población pobre.

Pero al mismo tiempo, las relaciones entre las ONGs del Norte y del Sur se fortalecerían, sustituyendo esa vinculación negativa “donante-receptor” por un verdadero encuentro entre socios para el desarrollo. A medida que las experiencias de asociación puedan ser compartidas, la economía global mejorará, se logrará la igualdad de géneros, se mejorarán las relaciones interculturales, el turismo sostenible crecerá, se conseguirá acceder a instalaciones y servicios para la educación y la salud y, finalmente,se reducirá la pobreza global.